Diario Digital Dominicano, por Andrés Rodríguez, 14 de marzo 2023, Santo Domingo, DN, República Dominicana.-
Un contrato de tres meses, por un monto de 598 millones de pesos, para el programa “Bachilleres Bilingües Productivos”, firmado por el Instituto Nacional de Formación y Capacitación del Magisterio (Inafocam) y la institución Valdez Professional Training, SRL (PTS) para capacitación de docentes y estudiantes ha sido cancelado por la Contraloría General de la República y la Dirección General de Contrataciones Públicas (DGCP), investiga el proceso mediante el cual fue adjudicado.
La contratación fue sometida mediante proceso de excepción como proveedor único marcado con la ficha Inafocam-PEPU-2022-0002, de fecha 21 de septiembre del 2022 en violación al artículo 3, numeral 6, del Reglamento 543-12 de la Ley 360-06 sobre Compras y Contrataciones de Bienes, Servicios, Obras y Concesiones.
El propósito del programa era formar y capacitar a 700 docentes del sector público y 297,732 estudiantes, cuando la finalidad de los recursos del Inafocam están dirigidos exclusivamente a la capacitación de los maestros.
«Ante las irregularidades constatadas, el Inafocam decidió rescindir el contrato del proceso de excepción por proveedor único»
¿Por qué fue rescindido el contrato? Enmanuel Acosta Pérez, consultor jurídico de la institución, explicó que en septiembre del 2022 el Comité de Compras llevó a cabo un proceso irregular, al margen de la ley 340-06, porque convocó a un procedimiento de excepción por proveedor único y Valdez Professional Training no es la única institución de educación superior de capacitación en inglés reconocida por el Ministerio de Educación Superior, Ciencia y Tecnología (Mescyt).
Dijo que en el país hay muchas instituciones con las cuales el Inafocam puede contratar los servicios de capacitación, por lo cual no le aplicaba el procedimiento de excepción por proveedor único, además de que esa capacitación estaba en el Plan Operativo Anual de la Institución para ese año y la institución no puede erogar fondos que no están planificados.
Seleccionaron empresa antes de la licitación
Gelson Navarro quien se desempeñaba como encargado de la Formación Continua del Inafocam solicitó el 9 se agosto al director su autorización para proceder a adquirir los servicios de formación y capacitación para la implementación del programa “Bachilleres Bilingües Productivos”.
En la justificación técnica de la solicitud refería que: “se puede comprobar que Professional Training Systems, SRL (PTS) ha sido la única institución que ha presentado ante el Inafocam una propuesta de solución educativa compacta enfocada al área de formación docente en lenguas extranjeras inglés y tecnología educativa”.
Juan Valdez
El 12 de agosto de 2022 que el Comité de Compras y Contrataciones del Inafocam sostuvo una reunión encabezada por su director Saturnino Silva Jorge y donde se aprobó el acta CCC-002-2022 que da luz verde al proceso y el 30 de agosto convocó al “Procedimiento por Excepción como Proveedor Único”, para presentar propuestas el 6 de septiembre hasta las 10 de la mañana.
El proceso no fue publicado en los periódicos de circulación nacional como manda la ley 340-06 y el expediente tiene una carta de justificación del entonces director que señala que por tratarse de un servicio de exclusividad y un proveedor único no requeriría su publicación.