Procompetencia impone sanción de RD$46 MM a Cervecería: CND elevará recurso ante el TSA

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Diario Digital Dominicano, por Martha Brito,10 de diciembre, 2018, Santo Domingo DN.-Santo Domingo, RD.- El Consejo Directivo de la Comisión Nacional de defensa de la Competencia (Procompetencia) impuso una sanción de RD$ 46,342,800 contra la Cervecería Nacional Dominicana por abuso de posición dominante.

La sanción fue emitida mediante una la Resolución Núm. 018-2018 sobre el abuso de posición dominante de la Cervecería Nacional Dominicana (CND) en el mercado de producción, comercialización y distribución de la cerveza en República Dominicana.

En un comunciado, indica que el abuso de posición dominante está tipificado en la Ley General de Defensa de la Competencia Núm. 42-08, en su artículo 6, y la CND es responsable específicamente por violación a los literales a; b; y d.

“En votación unánime del Consejo Directivo, el organismo impuso la sanción máxima establecida por la ley, correspondiente a 3 mil salarios mínimos del sector, lo que totaliza la suma de RD$ 46,342,800. Asimismo, ordena la cese de las conductas abusivas y la nulidad de los contratos suscritos bajo estas condiciones, establece una penalidad de 3% del monto por cada día dejado de pagar, y advierte que la ley permite duplicar la multa en caso de reincidencia”, manifestó.

Agrega que el Consejo Directivo determinó que la CND, abusando de su posición de dominio que excede el 98% del mercado, impone restricciones que no tienen justificación objetiva y económica, tales como imposición de precios de reventa; cierre de mercado a través de contratos de exclusividad de distribución, comercialización, promoción y publicidad; restricciones de visibilidad y espacio en góndolas de marcas competidoras.

“Asimismo, en el proceso de investigación, se pudo evidenciar cómo la CND aprovecha la dominancia en el mercado de las cervezas para imponer condiciones en otros mercados, y que a través de conductas anticompetitivas, favorezcan sus marcas de agua, refrescos, jugos, energizantes y ron. Una de las condiciones exigidas por la empresa es obligar a los clientes a promocionar y publicitar todos los productos fabricados, distribuidos y comercializados por CND en la actualidad y los que pudiese fabricar o comercializar en el futuro. También condicionan la posibilidad de los clientes de ceder, concluir o transferir los beneficios que les son concedidos a CND en estos contratos, aún después del vencimiento de los mismos”, plantea Procompetencia.

Explica que el efecto de las conductas demostradas a lo largo de este proceso, representan un importante disuasivo a la inversión: al generar un mercado donde no hay libre y leal competencia, posibles competidores se abstienen o limitan de participar en el mismo, o incluso en mercados conexos, afectando con esto el desarrollo del país y el derecho a competir en igualdad de condiciones, derecho que tiene rango constitucional y está descrito en su artículo 50.

“Estas prácticas impactan directamente a los consumidores en dos vertientes: reduce el llamado ‘bienestar del consumidor’ al hacerle pagar más por un bien de lo que pagaría si el precio de este se mantuviese en un nivel competitivo, y limita las opciones de elección de los consumidores, al verse restringidos o impedidos en adquirir o, incluso, en conocer otro producto, ante las declaradas restricciones impuestas por la CND a los comercios donde los consumidores acuden”, sostiene.

Informó que la Dirección Ejecutiva de PRO-COMPETENCIA abrió una investigación de oficio en enero del 2017, que concluyó en diciembre de ese mismo año, al presentar un informe de instrucción en el que describe, pondera y tipifica los actos de abuso de posición dominante de la CND. Este informe fue admitido por el Consejo Directivo en enero de este 2018, y abrió un procedimiento administrativo sancionador que permitiese ponderar los argumentos de ambas partes, Dirección Ejecutiva y la CND. A partir de ese momento se realizaron las audiencias donde se discutieron pruebas y los medios de defensa incidentales planteados. En fecha 14 de septiembre de 2018 se conoció la audiencia de fondo ante el Consejo Directivo, donde la CND presentó testigos, pruebas y argumentos, en ejercicio pleno de su derecho de defensa y debido proceso, principios constitucionales y legales que el Consejo Directivo garantizó a lo largo del caso.

El Consejo Directivo de PROCOMPETENCIA lo preside la Sra. Yolanda Martínez, junto a Iván Gatón, Victor Mateo, Juan Reyes y Marino Hilario. La Presidenta del Consejo dio a conocer todos los detalles de la resolución en una rueda de prensa llevada a cabo en la sede de la institución.

La Cervecería elevará recurso ante TSA como medida cautelar
La Cervecería Nacional Dominicana anunció que elevará un recurso ante el Tribunal Superior Administrativo-TSA- como medida cautelar, tras la resolución de la Comisión Nacional de Defensa de la Competencia (ProCompetencia), que le impuso una sanción de RD$ 46,342,800.

“Tras la resolución de la Comisión Nacional de Defensa de la Competencia (ProCompetencia) de desestimar los argumentos de CND que prueban su respeto a la libre competencia y leyes dominicanas, la empresa elevará un recurso ante el Tribunal Superior Administrativo como medida cautelar”, dijo la institución, a través de una nota de prensa.

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La Cervecería que la acción legal se realizará en respuesta a las irregularidades ejecutadas tras ProCompentencia con la resolución DE 001-2017, debido a que incumple con lo establecido en las legislaciones que delimitan la ordenanza sancionadora: la discrepancia existente entre el contenido del estudio “Análisis económico sobre las condiciones de competencia del mercado de cerveza en República Dominicana” y el objeto de investigación inicial, así como la solicitud de informaciones confidenciales que no guardan relación con el objeto de la investigación.

CND es una corporación reconocida por operar con estricto apego a las leyes dominicanas, país en el que sus actividades comerciales se desarrollan bajo los principios de la libre competencia y con el mayor nivel de transparencia, estipulados en sus políticas comerciales estandarizadas a nivel global.

2–Ministro de Economía dice baja en precios de petróleo en alivio para RD
Karina Jiménez | 10 diciembre, 2018 2

El ministro Economía, Isidoro Santana, aseguró que la baja que ha experimentado el precio del petróleo constituye un alivio desde el punto de vista presupuestario porque la República Dominicana “es un país que depende extremadamente delos combustibles fósiles”.

Entiende que al país le viene muy bien que el precio del petróleo baje, aunque dijo que el Gobierno no está seguro que se va tendencia se vaya a sostener a lo largo del año (…), pero que el año pasado, con miras al presupuesto de este año, se ha hecho una proyección con un precio relativamente bajo y terminó “bastante alto el promedio anual”.

“Esperamos que así sea a lo largo del año 2019, que el precio sea mucho más bajo que lo que se había proyectado, eso constituye un alivio desde el punto de vista presupuestario y de los costos empresariales, para los hogares, porque este es un país que depende extremadamente de combustibles fósiles”, expresó.

Al ser entrevistado por los periodistas Nelson Rodríguez y Pablo McKinney en el programa Enfoque Matinal, que se transmite por CDN, canal 37, agregó que el país tiene un impuesto alto al consumo de los combustibles fósiles y consideró que en la medida en que se force “las cosas irán fluyendo poco a poco”.

“Ahora mismo lo más rentable es invertir en generación eléctrica alternativa y eso mismo va a ocurrir con los vehículos”, apuntó.

Asimismo, aseguró que la República Dominicana es la envidia de América Latina desde el punto de vista del crecimiento macroeconómico que ha experimentado el país de manera prolongada.

Sin embargo, reconoció el desempeño no ha sido satisfactorio desde el punto de vista social e institucional debido a ciertas limitaciones, “pero el país justamente, con miras a tratar de reorientar ese modelo, discutió y aprobó su Estrategia Nacional de Desarrollo que prevé cambiar muchas cosas incluso institucional, en el plano económico”.

Consideró que mientras haya tantas actividades económicas informales y un crecimiento de los sectores no competitivos, se dificulta mejorar los indicadores sociales.

Citó como otra fuente de preocupación en el Gobierno el alto nivel de endeudamiento por parte del Estado, “el propio Presiente por eso es tan enfático en la necesidad de reducir a su mínima expresión el déficit fiscal”.